三星(山东)成立于1993年,是全省最大的韩资项目。2014年,三星电子韩国总部准备将威海的A4打印机和苏州的A3打印机全部转移到越南工业园,三星(山东)一旦转移,将影响全市110多家配套企业、近2万名职工就业。2015年2月威海高新区党工委书记、管委会主任刘伟履职时,时任市委书记孙述涛专门提出要留住三星的政治任务,时任的分管副省长夏耕为此事专门来三星(山东)调研,指出:三星撤资将造成巨大的经济、社会和政治影响,务必采取一切措施留住三星,有困难直接向省政府汇报。

在严峻形势下,威海高区管委深入研判国内、国际打印机市场形势,迅速开展四项工作。

一是成立工作团队。将三星留住提升作为全区的头号任务,成立“主要领导和分管领导直接推进,商务部门牵头组织,各专业部门全程参与”的工作组,提出了留住三星(山东)、整合三星(苏州)、引进美国惠普公司“三步走”的总体策略。

二是全面掌控信息。团结配套企业、三星打印机总部中高层和三星(山东)管理层等不愿三星(山东)转移的力量,国内、国外第一时间交流信息,掌握了三星电子韩国总部、打印机事业部、越南基地、苏州A3工厂的情况,包括各地的政策措施、优势和劣势等详细信息。

三是制定专业对策。针对越南和苏州的条件,高区管委提出“人无我有、人有我优”的对策,针对越南人工成本低、但是配套不足的情况,提出“产业全链条、供货零库存”。针对苏州技术领先、但是需要异地新建厂房的制约,提出“就地扩建”,将紧邻三星厂区的成宇硒鼓厂房收购,就地扩建10万平方米厂房。

四是提供贴身服务。与国税、地税、海关等部门联合攻关,解决了三星最关心的保持深加工结转及外发加工模式不变、商标使用费不变等专业问题(当时全国有19家企业提出诉求,三星唯一获得批准)。在住建、国土、规划等部门支持下,仅用5个月时间就将10万平方米厂房建成交付使用。时任三星电子副社长、打印机事业部部长金基镐称赞“威海在关键时刻,行动最迅速、措施最专业、服务最周到,感动了我们”。2015年10月,总投资过亿美元的三星电子A3打印机项目签约落地。

实现三星留住提升的阶段性目标后,高区管委立即谋划引进美国惠普公司。高区管委依托三星,争取促成美国惠普公司全球供应链副总裁玛丽亚•廷德尔等一行来威海考察,推介高区拥有工信部电子信息技术综合研究中心、量身打造惠普OA全球工业园等条件,提出打造电子信息千亿级产业集群、建设“中国制造2025”示范基地的规划,坚定了惠普公司收购三星打印机的信心。2016年9月,惠普公司以10.5亿美元收购了三星电子的打印机业务。

但惠普公司此前不经营打印机工厂(只在重庆设立了1家笔记本电脑工厂),全部依靠代工,最初对威海工厂制定了第三方经营代工或迁至重庆两套方案。在极其不利的形势下,高区管委迅速并联推进四个方面的工作:一是争取三星配合,多次赴韩国与三星打印机总部沟通,争取他们全力配合,向惠普公司推荐“威海是三星的全球最佳合作伙伴”。二是稳定威海工厂,提前化解了2000多名职工串联罢工等多个隐患,确保工厂平稳运转,给惠普公司留下了深刻印象。三是提前完善配套,巧用“时间差”,以惠普公司即将入驻为招商条件,提前引进了香港亿和、韩国大振、台湾FIT、新加坡茂森等总投资12亿美元的5个过亿美元配套项目,其中总投资5亿美元的香港亿和是“2017年香港山东周”现场签约投资额最大的科技产业项目。通过配套企业的入驻,增加引进惠普公司的筹码。四是获得工信部支持,部领导在会见美国惠普公司高级代表时表态,威海是工信部重点支持的电子信息研究基地和产业示范基地,希望惠普公司将威海作为海上丝绸之路的起点,融入中国“一带一路”建设。通过不懈努力,2016年12月,高区管委、三星打印机韩国总部、美国惠普公司总部三方在威海举行会谈,会谈时高区团队对比广州、苏州、重庆,列出了有关人工、配套、交通等20多项精准到部件、涵盖全要素的数据分析,一举扭转了惠普公司的态度,惠普公司打印机总裁恩里克•洛里斯表示,在充分考量成本、配套、产业环境等因素后,优先确定直接经营威海工厂。

目前,惠普公司正在快速发展,2018年4月10日,新旧动能转换惠普打印机产业链项目入驻集中签约仪式上,惠普打印机产业链总投资超过7亿美元的3个配套项目—香港亿和精密增资项目、韩国大振电子公司OA项目、香港茂森集团OA项目集中签约入驻。4月12日,惠普打印机产业链项目集中开工暨亿和(威海)电子产业园奠基仪式在高区举行,香港亿和(威海)电子产业园奠基,台湾正崴集团OA项目、韩国大振电子公司OA项目开工。8月1日,2018惠普全球合作伙伴威海峰会在高区召开,惠普全球合作伙伴300余人来威参加。回顾历程,主要有三点:

一是领导重视是核心。省委、省政府和市委、市政府高度重视,发挥了核心作用。孙述涛书记、张海波市长关键时刻亲自协调、亲自带队争取;王亮常务、杨丽市长、张伟市长等领导靠上做工作,发挥了至关重要的作用。

二是专业队伍是关键。商务、经信、住建、财政、海关、商检、地税、国税、国土、规划、环保等省、市相关部门全力给予支持,专业地解决了惠普三星最关心问题。高区工作组成员抛家舍业,主要成员出差的时间超过2/3,组长、副组长先后带病不下火线。省商务厅佘厅长给出“威海的精神、作风、能力,堪称楷模”的高度评价。

三是创新机制是保障。高区实施“产业招商、专业招商、全员服务”,取消非经济部门招商引资任务,集中依靠商务、经发、科技“三驾马车”招商选资,专门成立了办公自动化、医疗器械与生物医药、电子信息与智能制造三个招商服务处。其中办公自动化专门对应惠普三星产业链进行链式招商、提供专业服务。

下一步,高区管委将继续学习借鉴其他地区的好经验、好做法,乘势而上,再接再厉,加快打造全球打印机“产能第一、技术水平第一”的新高地,形成千亿级特色产业集群,为全省加快新旧动能转换和产业强市做出更大贡献!(威海市商务局)