郯城县在加快推进新旧动能转换中,注重结合实际,确立了“一区两城三点”总体布局,即“一区引领、两城同建、三点突破、镇域支撑”。
“一区引领”,即以省级郯城经济开发区为全县新旧动能转换的主战场,举全县之力做大开发区,引领全县新旧动能转换。立足生态优先、产业引领、产城融合,加快解决开发区布局过于分散、发展定位多变、产业特色模糊的问题,力争今年上半年完成总规修编。抓好开发区南延、西扩、北进,南部加快医药产业园和北部环保科技城建设,西部推动经济开发区与马头镇“区镇合一”、融合发展,尽快拉开30平方公里的发展大框架,实现县城、开发区、马头三个板块高度融合,形成郯城未来的大城区。进一步完善基础设施,搞好“九通一平”,重点抓好枫美路、恒昌路、团结路西延等道路工程和人才公寓、双创空间、科研平台、科技孵化器等配套建设,力争利用3至5年时间,建成国家级经济开发区。
“两城同建”,即坚持新、老城区协同开发,开展总规修编,加快城中村改造,高标准打造城市路网,完善人居环境,提升居民的幸福感和认同感。在东部新城,围绕打造新的政治文化中心,进一步完善功能,加快推进公共卫生服务中心、职教中心、县委党校、档案馆等工程建设,有序引进商贸、金融等配套服务设施,确保博物馆今年对外开放,将规划展览馆打造成展示郯城银杏特色的体验乐园。在老城,“四大片区”今年实现新突破。东北片区森林滨湖小镇完成拆迁1800户,启动47万平方米安置房和窑上干渠北部综合整治开发建设;东南片区完成郯国古城体验中心、师郯广场等工程建设,抓好朝阳路东段、龙泉路新建工程建设,同时还要完成整村拆迁;西南片区衔接县医药产业园发展布局,加快产城融合进度;西北片区抓好城市花海规划论证,积极推进官路口村等棚户区改造,加快启动郯国故城古城墙遗址公园建设。
“三点突破”,即北部以李庄为中心,实施工业突破;西南部以新村、重坊为中心,推动银杏产业突破;东北部以马陵山、沭河为中心,实现旅游与山区开发的突破。在北部李庄片区,重点突破以电子信息产业为核心的新型工业,加快镇驻地以西整体拆迁和沿街统一开发,促进产城融合,确保智能制造小镇通过省级验收。在西南部,打造以银杏为主导的农业“新六产”,重点抓好银杏温泉小镇、银杏田园综合体等项目开发,积极引进高端智能温室大棚技术,打造辐射鲁南苏北的高端种苗育种基地和集散地,带动全县农业高质高效发展。在东北部,抓好马陵山旅游开发,依托“中国古代军事科学研究基地”等得天独厚的资源禀赋优势,抓紧编制景区规划,积极引进对接大型投资主体,加快建设步伐,力争用3至5年时间,建成集历史文化、康养度假、生态游憩、文创娱乐于一体的5A级历史文化旅游度假胜地。
与此同时,郯城还坚持全县一盘棋理念,明确了各乡镇的产业定位和发展方向,构建错位发展、跨区合作、整体提升的全域协同新格局,为推动全县新旧动能转换提供“镇域支撑”。各乡镇按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游”的原则,选取1至2个特色产业重点突破,通过引进龙头企业引领带动,促进传统优势产业转型升级,向更高层次发展。建立传统产业提升技改台账,以环保、土地等制约因素,倒逼企业转型发展。将符合产业政策、有提升基础的产业,统一纳入全县“大盘子”,由县里统筹政策扶持、资源整合、项目安排,全面支持做大做强。