诸城是中小企业产权制度改革发源地,民营企业占全市企业总量的97.25%,注册资本占全市企业注册资本的89.22%。诸城市坚持把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,引导民营企业家健康成长,民营经济发展势头强劲。2017年规模以上民营企业达到488家,完成主营业务收入1659.8亿元、利税154.5亿元、利润106.7亿元,分别占总数的86.3%、94.9%、98.3%。

政治上尊重,同等对待、亲清有度,让企业家“安心”

坚持把民营企业家当成“自己人”,与各级党政骨干一样对待。

一是同等待遇。本着“政治上有地位、社会上树声望”的原则,对企业家实施政治激励政治吸纳。建立决策咨询、参加全市会议等制度,市委市政府研究经济社会发展重要事项时,邀请企业家代表列席会议。年度大中型企业负责人传阅有关文件,参加有关会议;推选党代表、人大代表、政协委员及各级先进模范时,优先考虑企业家;对作出突出贡献的企业家授予“人民勋章”称号。鼓励支持优秀企业家在群团组织任职,今年以来,先后有26名企业家在工商联、科协、妇联兼职。全市企业家队伍中,省级以上人大代表3名,占50%;省级以上劳模22名,占42.3%;有16人获得诸城市“人民勋章”称号。大业公司聘请国内胎圈钢丝创始人王金武担任公司副总,合同期满提出回江苏老家。市里推选他为政协常委,他深受感动,表示有生之年扎根诸城,并主持制定了胎圈钢丝国家标准,引领公司发展为国内最大、全球第二的胎圈钢丝生产企业。2017年企业成功在上交所上市。

二是同步培训。干部教育培训三分之二的班次都选派企业家参加。每年有计划、有针对性在高等院校举办高端培训班,不断开阔企业家视野和思路。2017年以来,已在复旦、浙大、川大等高校举办新旧动能转换等专题培训班18期,培训企业家207人。创新培训方式,组织37名年轻企业家赴浙大参加工商管理高级研修班,学制1年。定期组织企业家到日韩、欧美等地参观考察,引导他们用国际化视野审视企业发展方向。

三是同样关爱。建立干部联系民营企业和包靠项目制度,开展“百名干部联百企”活动,市级领导及部门单位主要负责同志包靠全市195个重点项目,及时帮助解决企业运行及项目建设中遇到困难;落实企业家健康查体政策,年度大中型企业负责人到北京查体,并可根据个人需求自由选择查体项目,待遇高于党政干部。同时,对身患疾病的企业家落实“党内关爱”救助,用真情凝聚企业家;实施“金桥”工程,发挥企业家协会、行业商会等社团组织作用,积极推进企业家与外商在资金、股权、市场等方面合作,2017年以来,先后引进高端项目102个,总投资达264.7亿元,帮助企业家把企业做大做强;把领导班子和领导干部服务企业情况纳入考核,把企业家评价作为干部年度考核的重要依据,督促领导干部自觉营造“亲”“清”政商关系。

服务上侧重,优化环境、破解难题,使企业家“暖心”

大力实施“暖心”工程,从服务、资金、土地等方面给予民营企业家强有力支持,始终保持“春天般”的发展环境。

一是着力破解办事难。推进“放管服”改革和“一窗受理、最多跑一次”改革,梳理“只跑一次”事项300多项,为企业减负900万元。建成市、镇一体化代办服务网络,政务服务由“集中办理”转向“一人办理”。2017年以来,先后为96个项目提供无偿代办服务,节约企业时间成本687个工作日。市财政拨付专款,为新开办企业免费刻公章、财务章、合同章、发票章和法人章。畅通问题发现渠道,建立问题分级化解机制,确保问题及时解决。针对企业普遍反映的“用工荒”问题,市委召开常委会专题研究,出台《关于服务企业用工的暂行办法》,实施“新诸城人”行动,招引新诸城人1.1万人,有效缓解了企业用工短缺。

二是着力破解融资难。积极引进各类金融机构81家,定期召开政银企对接会,截止目前,各项贷款余额544.71亿元,较年初增加3.81亿元。推动改制企业与创投基金、风险基金合作,先后为15家企业引入资金达30亿元;设立5亿元政府转贷专项资金池,为困难企业续贷、转贷提供过桥资金支持。2017年以来,先后为23家企业提供过桥资金23.66亿元。发挥舜邦、舜域2家国有融资性担保公司作用,为75家企业提供担保9.08亿元;设立5000万元上市挂牌基金,对上市挂牌企业实施分段式补助。近三年来,为企业改制、上市挂牌补贴费用3375万元,降低企业上市过程中资产过户成本2亿多元。目前,全市上市企业8家。

三是着力破解用地难。统筹使用建设用地规模和指标,用足用好上级政策,灵活增加建设用地总量,优先保障大项目建设需求。通过实施“零增地”技改和旧城改造、产权流转等方式盘活土地2300亩,成功创建全国第一批节约集约用地“四个创新”示范点,获得国务院大督查奖励土地指标1000亩。稳妥推进城乡建设用地增减挂钩,实施增减挂钩项目55个,节余土地1300多亩。

人才上器重,招才引智、注入动能,增企业家“信心”

坚持把高层次人才作为民营企业家的“左膀右臂”。实行人才工作不设条框,人才经费上不封顶,采取柔性引进、筑巢引凤等多种方式,帮助企业家搭平台、觅人才,构建“企业家+高层次人才”的创新团队模式。

一是政策激励引才。出台《鼓励高层次人才来诸创业暂行办法》等各类人才政策,实行一事一议、随引随议,鼓励“高精尖”人才到诸城创新创业;设立2亿元产业发展引导基金、3亿元产业发展投资基金,扶持人才创新创业;充分利用社会力量,拓宽引才渠道,大力引进高端专家人才项目落地。2017年以来,市财政人才投入8.72亿元,柔性引进“两院”院士、泰山系列等高层次人才100多人。

二是举办活动引才。坚持三招三引“一盘棋”,市领导带队赴海外开展招才引智活动,先后在美国、日本等发达国家设立海外人才工作站9处。每年都举办院士专家诸城行等高层次人才对接活动,2017年以来,共举办各类招才引智活动40余次。信得科技与中国科学院陈化兰院士合作,首创应用细胞悬浮技术生产高致病性禽流感疫苗。惠发公司依靠引进的人才团队,10年发展成为全国最大的速冻肉丸生产基地。

三是搭建平台引才。完善提升占地6万平方米的“超然首新空间”,打造诸城版“虚拟大学园”。目前已有复旦大学张江研究院技术转移中心等13家高校院所和63家企业进驻。投资1亿元建成国家级农林科技孵化器,引入育苗行业专家范志强,其科技成果转化后,年可实现农业增收20亿元。深化产学研合作,充分发挥毗邻青岛优势,制定出台《关于诸城市全面对接青岛的实施意见》,成立专门办公室,全面推进与驻青高校交流合作。目前,有461家规模以上企业与高校院所建立合作关系,建立科研分支机构71家、国家级企业技术中心3家。

党建上浓重,红色洗礼、筑牢堡垒,帮企业家“聚心”

注重把党的宗旨意识、管理理念、制度建设等内容有机融入企业运营中,帮助企业家强党性、增活力,用浓重的党建工作凝聚党员、群众,万众一心跟党走、促发展。

一是开展党性教育。针对民营企业家处于新老交替高峰期的现实问题,以“传承红色基因、坚定理想信念”为主题,2017年以来,先后组织75名“新生代”到延安、遵义等红色教育基地开展党性教育,引导他们知党情、感党恩、跟党走。注重弘扬企业家精神,邀请国学专家、老一辈企业家等开展培训,教育“新生代”积极践行社会主义核心价值观和健康财富观。组织企业家到青岛、江苏、浙江等地学习企业党建,引导他们树牢“党建工作做实就是生产力,做细就是凝聚力,做强就是竞争力”的理念。

二是推行“三上”工作法。针对党的活动开展不经常、党务工作与生产经营“两张皮”、党员作用发挥不明显、党组织凝聚带动职工能力弱等问题,创新推行支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上的“三上”工作法,实现了党建阵地从“办公楼”下沉到第一线、党员从“隐身人”变成“领头雁”、党务工作和生产经营从“两张皮”融为“一盘棋”。2017年以来,全市有400多家民营企业以车间、班组设置党支部或党小组;在一线开展技术比武、质量过关等活动5000多场次,420多名优秀职工被发展为党员,170多名党员成长为企业中层、车间主任。

三是实施“红色引擎”工程。围绕激发民营企业党组织党建活力,创新实施以红旗支部创建、红领党务认证、红星工匠评选、红色薪酬激励为主要内容的“红色引擎”工程,让党务工作者、普通党员既得实惠又有荣誉,激发企业发展内生动力。在今年庆七一表彰大会上,表彰红旗支部10个、红领党务12人、红星工匠9名,累计发放党建经费及学习资料补贴18.5万元,激励党员创先争优。2017年以来,由党员牵头完成技改项目1500多项,开发新产品160多种。鼓励企业每月以100元为基数,为党组织关系在企业的党员发放学习资料补贴。目前,已有44名企业负责人主动为党员发放红色薪酬180多万元,240名农村党员主动将组织关系转入企业。